校属各部门、各单位：

为深入贯彻落实依法治国基本方略和省委九届九次全会关于全面推进依法治省的部署和要求，加快推进我校依法治教能力，切实解决人民群众关心的教育热点难点问题，努力办好人民满意的教育，根据省委高校工委、省教育厅《关于2015年在全省教育系统开展“依法治教年”活动的意见》（教政法[2015]134号）和省教育厅《关于印发在全省开展违规办学行为等三个专项治理工作实施方案的通知》（豫教办[2015]46号），结合我校工作实际，现提出如下实施方案：

一、指导思想

以党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列讲话精神为指导，以提高广大师生员工的法律意识和法律素质为主线，以建立健全和落实各项规章制度为重点，以大力推进依法行政、依法治校和专项治理为抓手，突出解决广大人民群众对教育不满意的热点问题和影响学校事业科学发展的主要障碍，推动我校改革发展始终在法治轨道上运行，努力办好人民满意教育。

二、活动目标

通过“依法治教年”活动的开展，促进全校广大师生员工的法治理念得到强化，运用法治思维法治方式推动学校教育事业改革发展的能力不断提高，群众关注的一些教育违法违规问题得到有效解决，学校办学行为进一步规范，各项规章制度进一步完善，教育教学质量进一步提升，教育服务南阳及至全省经济社会发展能力有效提高。

三、活动内容

1、强化法治理念。全校教职工要做尊法学法守法用法的模范，不断强化法治理念和法治素养，善于用法治思维和法治方式推进工作。要建立健全中心组学法制度、法律培训制度及重大决策前的法律咨询审核制度，提升依法治校管理水平。要加强法治教育，将法治教育纳入教职员工继续教育重要内容，举办法治教育教学比赛、知识竞赛等，提高教职员工依法执教的能力和水平。从今年起，对新招聘教师和新提拔的领导干部，任职前要进行法律法规培训。要扎实做好学生法治教育计划、课时、教材、师资“四落实”工作，充分发挥课堂教育的主渠道作用，充分利用社会法治教育资源，与南阳市人民法院、公安局、司法局等联合开展法官、检察官进校园活动，举办形式多样的法治教育。

2、大力推进依法行政。一是加快职能转变，简化办事环节，优化服务程序，提高办事效率。二是建立科学行政决策机制，把专家论证、公众参与、风险评估、合法性审查和集体讨论作为制定重大行政决策的必经程序，建立决策跟踪反馈和责任追究制度。三是加强校务公开，严格执行政府信息公开相关规定，涉及群众利益的重大决策及时主动向社会公开，加强互联网信息数据服务平台建设，推进政务公开信息化。四是继续推行法律顾问制度，充分发挥法律顾问在制定重大行政决策和推进依法行政中的积极作用。五是着力改进工作作风，进一步强化服务意识，提高服务质量，用良好的工作作风推进依法行政。

3、全面推进依法治校。一是进一步完善学校内部管理制度，建立健全各种办事程序、内部机构组织规则、议事规则等，形成健全、规范、统一的制度体系。二是推进民主建设，完善民主监督。认真落实教职工代表大会制度，保障教职工对学校重大事项决策的知情权和民主参与权。全面实行校务公开，学校改革与发展的重大决策、学校的财务收支情况以及涉及教职工权益的其他事项，及时向教职工公布。三是依法保护学生和教师合法权益。树立以人为本的理念，自觉尊重并维护学生的人格权和其他人身权益。加强对学生、教师的安全教育，完善和落实各项安全防范措施，建立应对各类突发事件的工作预案，预防和减少校园伤害事故，切实维护校园安全。

4、开展专项治理活动。一是开展规范办学行为专项治理工作。严明国家招生政策，完善我校招生及单独招生行为监督制约机制，规范在校生转学、转专业行为，维护公平公正。严肃查处违规招生行为，对违规违纪行为实行倒查追究、终身追究。同时，对我校联办校教学点进行全面检查。二是开展教育乱收费专项治理工作。严格执行收费公示制度，加大公示力度，自觉接受社会各界监督。严禁越权设立收费项目，严禁未经审批收费或突破审批标准收费。严肃查处向学生摊派追加班费、教材、作业、学习资料等收费问题，严肃查处超标准收取水费、电费、住宿费等问题，坚决维护学生切身利益。三是开展普通高考舞弊专项治理工作。加强对大一学生的管理，对入校新生进行严格的资格复查，对代替他人高考的依法依规从严处理；对高考前在校园里张贴的招募替考、枪手等类似小广告，要及时拍照留证和清理，并及时向当地公安机关和省、市招办报告。通过以上专项治理活动的开展，促进学校办学收费等行为更加规范，招生考试更加公平公正，广大人民群众对学校的满意度进一步提高。

5、加强党风廉政建设。贯彻落实十八届中央纪委五次全会、九届省纪委五次全会、全省教育系统党风廉政建设工作会议精神，着力加强纪律建设、严明党的政治纪律和政治规矩，着力落实“两个责任”、强化监督执纪问责，弛而不息纠正“四风”；深入推进廉政文化教育和廉政警示教育，强化权力运行的监督制约，推进惩治和预防腐败体系建设；加强教育经费管理，加强重大项目经费使用过程审计和绩效考评，完善反腐倡廉法规制度建设，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，为我校改革发展提供坚强保证。

四、活动步骤

1、动员阶段。学校组织召开动员大会，安排部署“依法治教年”活动整体工作。各部门、各单位制定本部门（单位）的“依法治教年”活动方案。

2、实施阶段。4-11月份为实施阶段，全面推进“依法治教年”活动。

3、总结表彰阶段。11月底各部要撰写出“依法治教年”活动工作总结，学校将对照各部门、各单位的工作方案进行验收，对活动开展较好、成效突出的部门（单位）及个人进行表彰。

五、组织领导

为切实加强对“依法治教年”活动的组织领导，学校成立南阳医专依法治教活动领导小组。具体如下：

组 长：秦书君 方家选

副组长：张金虎 梁新武 逵应坤 张须学 徐持华

张国良 郭万周

下设依法治教活动办公室，办公室设在校办。

主 任：逵应坤（兼）

副主任：田 端

成 员：杜晓平 高明资 王永科 张东献 孟晓红

江学法 姚 刚 郭延东 张 平 徐 飞

刘 洋

六、活动要求

全校各部门要把开展“依法治教年”活动作为工作中的重中之重来抓，坚持高标准、严要求，加强领导，精心组织，确保“依法治教年”活动取得实效。

1、加强组织领导。各部门要认真学习文件精神，结合实际工作，制定本部门的“依法治教年”活动方案，并将活动方案上报学校活动办公室。主要负责同志要履行好第一责任人的职责，切实做到认识到位、工作到位、措施到位，确保整个活动健康有序开展。

2、加强舆论宣传。学校网站和各单位网站、校报等校园宣传阵地要开辟专栏，宣传 “依法治教年”活动的重大意义、目标要求、方法步骤，及时报道活动动态，推广先进典型，促进活动深入开展，营造浓厚的舆论氛围。

3、加强督促检查。活动办公室要加强对各部门开展 “依法治教年”活动的指导、协调和督促，及时了解动态，确保活动成效。

4、加强总结考核。各部门要于2015年11月底之前写出“依法治教年”活动总结，并注意保存“依法治教年”活动材料，迎接考评。学校把开展“依法治教年”活动情况列入年度绩效考核内容，对于成效明显的予以表彰，对于不按要求完成任务的，按照有关规定追究相关责任。

南阳医学高等专科学校

2015年4月13日